新西兰的农林牧渔

新西兰是一个适应全球经济需求的国家,出口工业在世界市场上进行激烈竞争,而不是依赖传统的联盟关系和安排。

    政府一直通过支持在国内改革﹑解除限制并施行稳健的财经政策,同时在国外促进自由开放的贸易和投资政策来推动新西兰生产者的效率。

    今日新西兰与25年前相比已经截然不同。那时主要与英国进行的农产品贸易使新西兰得以繁荣。一个多世纪以来,新西兰一直享受业英国的双边贸易,向英国出口大量的肉类﹑牛油和羊毛,并从英国进口大量货物。

    在1970年代初期,英国成为欧洲经济共同体会员国,这意味着新西兰长期以来轻易进出这个市场的时代已告结束。面对高关税及限量进口配额,新西兰不得不开始寻找新的贸易伙伴并使其产品多样化。

    在1980至1990年代,经济改革为新西兰建立出口产业打下了更健全的基础。新西兰从受保护并高度受限制的市场转向一个几乎沒有关稅﹑汇率自由浮动﹑大范围解除对货物﹑服务和劳动力限制的市场。涉及经商的法律被修改制订为有利減少商业成本并有利促进竞争的商业做法。新西兰的农牧业生产者在失去政府补贴后经历了激烈的竞争。

    新西兰的中央银行-储备银行-享有高度自主权并负责控制通货膨胀率,其任务在于稳定中期物价;政府通过了具有开拓性意义的“收支平衡”方面的法律,要求政府对财政管理透明化。新西兰经商环境的其它至关重要的特点是灵活的劳动力市场以及基础面宽,税率低的税收制度。

    控制进口货物数量的作法被取消并減少了对地毯﹑服装﹑鞋类﹑车辆及其它制造品的关稅。现在仍在计划进一步減稅。制造业和服务业对精简﹑生产效率更高的经济适应很快。

    大约三分之二的国内生产毛额来自服务部门。服务业包括运输﹑旅馆﹑贸易﹑通讯﹑财务﹑软体﹑教育及科研服务。观光业仍然是关键的行业。每年有一百多万游客来新西兰观光。

农业

新西兰国土面积近三分之一覆盖着森林,其中六百四十万公顷是本地天然林,一百五十万公顷是人造经济林。新西兰种植的辐射松占世界辐射松总数的三分之一,是木材加工业的支柱。大多数天然林位于山区,特別是在南岛西海岸。山毛榉﹑新西兰杉木﹑乔木﹑穗花罗汉松和新西兰琼楠樟是这些森林中常见的树种。森林中还有很多本地稀有动植物,政府保管近五分之四的本地森林,其余是私有林地,但此林地受法律保障。

大多数辐射松人造林是由政府于1970年代种植的,现在已经有很大一部份森林所有权被转移到私营部门,主要是出售给一些大公司,诸如卡达维公司和雄师集团有限公司,新西兰拥有设施完善的加工业。

新西兰的木材加工也十分成熟,四家纸桨和造纸公司﹑五家板材公司﹑约三百五十家锯木场及八十家制造厂加工全部采伐木材的三分之二。木材加工业带有明显的地区标志,特別是在北岛中部地区,该行业带动了城镇及附属工业的建立。

主要林产品包括原木﹑锯木﹑木屑﹑纸浆和造纸。自1970年代以来,出口量增加了近四倍。

新西兰还在农业和林业研究及咨询服务方面处于世界领先地位。农业部和林业部协助食品﹑纤维和木材工业对持续的经济成长及环境品质做出贡献并保护人类和动植物的健康和安。

毛利人是新西兰最早的农民,种植从太平洋岛国带来的甘薯(地瓜)及其他作物。到十九世纪三十年代,毛利人大面积种植的马铃薯和其它粮食作物使新西兰成为澳洲的粮仓。后来的欧洲移民潮为他们的新家乡带来了动物及作物种子,并使这些东西适应了当地环境。适宜的气候及土壤,加上在不断的技术开发方面的投资,到十九世纪末,新西兰成为农业出口国。这个国家当时被描绘为“世界最大的农场”,生产大量的羊肉﹑牛肉﹑羊毛﹑乳制品和皮革。大部分产品都用冷冻船被出口到英国。

如今,初级产品生产部门仍然是经济中的主要动力。农牧业利用一亿六千五百万公顷的土地,生产出占新西兰一半以上的出口创汇产品。四千五百万只羊和近九百万头牛散布在这个国家三分之二的土地上。

农牧业近年经历了重大变革。自1984年经济改革以来,其中的一个改革结果就是政府不再为农牧业提供补贴。新西兰是少数几个发达国家实行这项政策的国家之一。农牧场主为适应这种变化,采取了生产多样化和寻求更广阔的市场以及提高国际竞争力等对策。新的出口产品包括鹿﹑马﹑山羊﹑鸵鸟﹑水果﹑鲜花﹑蔬菜﹑草本植物﹑种子﹑有机农产品及食用油。

然而,牲畜仍然占新西兰农产品产量的四分之三,并创汇全部出口外汇的一半以上。新西兰生产的约百分之九十的羔羊肉﹑百分之七十五的羊肉以及百分之八十一的牛肉供出口。

新西兰羊产出混种结实的羊毛,占世界剪羊毛总产量的四分之一。这类羊毛被用于制造地毯﹑服装﹑面料﹑家具和毛毯。就全世界而言,三分之一新西兰生产的羊毛被用于制作地毯,大约一半被用于制作服装。

规模巨大的乳品业也主要生产供出口的产品。虽然新西兰只占全世界牛奶产量的一小部份,但却占全球乳制品交易的四分之一。出口总量自1960年以来实际上已经增长了三倍。在全国各地约三十家乳品工厂生产的主要产品有奶粉﹑牛油﹑乳酪及酪蛋白等蛋白质产品。

乳品局是该行业生产者管理局。该局保证以不低于规定价格购买产品。乳品局是世界上第九大跨国乳品市场营销机构。

150多年来,新西兰已经在繁殖一流赛马上享誉世界。在1930年代,诸如“飞而兰普”等纯种名马在世界上所向披靡,对美国和澳洲影响不凡,从此奠定了赛马出口业的根基,特別是在太平洋沿岸国家,新西兰赛马一直声名卓著。

自1970年代以来,新西兰的大片土地被开垦为园艺用地,现在占全国农业生产用地的八分之一。供出口交易的主要作物有奇异果﹑有籽水果﹑有核水果﹑洋葱头﹑南瓜﹑鲜花和浆果。

新西兰在首先开发全球奇异果市场方面享有盛誉。经过十年努力,现在的产量几乎增加了一倍,占世界总产量的四分之一。在国际上,这种带有褐色茸毛和鲜绿果肉的水果以“奇异果”闻名于世。新西兰产奇异果現在的商品名成为“滋补果(Zespri)。

葡萄酒酿造在1970年代已经建立起来。新西兰葡萄酒的潜在出口创汇能力在1980年代开始实现。大量一流品质的葡萄酒在海外贏得许多大奖。1980年向50个国家出口了一千六百二十万公升葡萄酒,价值约一亿一千万纽币。

渔业

渔业对許多新西兰人来讲,仍然是社会﹑文化和经济福利的宝贵源泉,每五名新西兰人中就有一名是钓鱼爱好者。毛利人与渔业有紧密的文化联系,这种联系已在法律中明文规定。海产品业聘用一万多名工作人员,收入颇丰,占出口创汇近百分之五。

新西兰的专属经济区(EEZ)有一百二十万平方海浬,是世界上第四大专著属经济区。其中有不到三分之一的水域较浅,适于捕鱼。在新西兰专属经济区内有一千多种鱼类,其中十分之一具有商业捕捞价值。绿贝淡菜﹑龙虾﹑福气鱼﹑新西兰红鱼是渔业捕捞的主要品种。

    专属经济区内的鱼类被视为“公共财产”资源,这意味着政府在其中扮演重要角色,不但要平衡各种团体的竞争要求,还要确保不会滥捕鱼类资源。

    新西兰的鱼政管理在1980年代进行了改革,自由捕捞方式被改成以财产所有权为基础的“配额管理制(QMS)”。由渔业部管理的“配额管理制”制订每年的捕捞限量,每个渔业公司拥有限定的捕捞量。在制定捕捞限额时还要考虑生态状況。按照《怀唐伊条约》的规定,毛利人要求承认其对传统渔业具有重要权利。这些权利在1992年得到了承认。现在毛利人拥有百分之三十七到四十的商业捕鱼配额。自从捕鱼权得到承仁后,毛利人成立了五十多家捕鱼公司,五分之一的毛利人部落現在经营鱼类加工设施或拥有其中的股份。